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全面推进证券期货纠纷解决机制建设

LAIYUAN:HAIKOUBIDELIDIANZISHEBEIYOUXIANGONGSI FABUSHIJIAN:2018-12-05 DIANJICISHU:

为贯彻中央关于完善纠纷解决机制的要求,最高人民法院和中国证券期货监督管理委员会于11月30日上午联合召开了全国多重纠纷解决机制试点总结。解决证券期货纠纷,全面推进工作会议。最高人民法院党组书记、最高人民法院院长、中国证监会党委书记周强飞行员刘世宇出席会议并发表讲话。证监会系统法院和有关部门负责同志出席会议。中央政治法律委员会、民政部、司法部、民政部有关同志人力资源和社会保障部、中国人民银行和银行保险监督管理委员会应邀出席会议。
    
     据报道,为了依法公正、有效地解决证券期货纠纷,维护投资者的合法权益,促进资本市场和谐健康发展,最高人民法院和中国证监会联合发布了他于2016年5月25日关于全国部分地区证券期货纠纷多元化解决机制试点工作的通知(下)。中国人民大学研究所对试点工作进行了评价。
    
     中国人民大学法学院教授范玉介绍了对证券期货纠纷多元化解决机制试点工作的评价,评价表明,最高人民法院和中国证监会充分发挥了作用。发挥组织领导和协调的作用。经过各级法院、监管部门、行业协会和调解组织的共同努力,试点工作取得了显著成效:第一,试点项目已扩大到全国大部分证券期货纠纷调解机构。目前,我国已将55家证券期货试点机构和38家调解机构列入法院邀请调解机构名单,形成了覆盖资本市场和省市各个业务领域的多层次、多样化的调解网络。最初。第二,调解员队伍不断壮大,到2017年底,已任命调解员1613人。第三,纠纷解决的效果明显。近两年来,9116起调解案件被法院直接受理或委托。结算率为91.33%,调解成功率为81.28%,支付金额为14.97亿元。第四,根据实际情况,创新多元化的纠纷调解机制,以小范围的调速和单边承诺进行调解。特别邀请调解、示范诉讼+委托调解、调解协议确认等不断完善。第六,宣传引导工作卓有成效,形成了浓厚的知识调解、信任调解和调解的氛围。
    
     总的来说,通知书的部署和措施已经得到很好的实施,各种诉讼和非诉讼机制已经发展并初步整合,逐步形成了由多种不同的证券期货纠纷解决机制组成。协商、调解、申诉处理、仲裁、法院委托调解、诉讼等程序。uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu试点工作中形成的词汇化改革战略值得肯定和推广,实践表明,试点措施针对性强,各方积累了丰富的经验,具备了将试点全面推进的基础和条件。
    
     11月30日下午,最高人民法院和中国证券期货监督管理委员会联合发表了《关于全面推进证券期货纠纷多元化解决机制建设的意见》(以下简称:意见
    
     该意见规定了证券期货纠纷多元化解决机制的范围和调解协议的司法确认制度。指出由证券、期货、基金等资本市场投资业务引起的自然人、法人和非法人之间的合同纠纷和侵权责任纠纷可以纳入调解范围。怂恿组织、非诉讼调解、提前赔偿等可以与司法程序对接,调解组织主持的调解达成的调解协议具有民事合同的性质。调解人和调解组织签字盖章后,当事人可以向有管辖权的人民法院申请确认其效力。
    
     该意见对完善诉讼与调解对接机制提出了明确要求,强调要实行委托调解或委托调解机制,建立示范性判断机制。期货纠纷,人民法院应当依法充分行使解释权。经双方当事人同意,法院应当指导当事人通过诉讼前、后、邀请的调解组织解决纠纷。证券、期货监督管理机构在清理和处理大规模群体性纠纷的过程中,可以委托调解机构对与投资者权益保护有关的事项进行集中调解。因民事赔偿原因发生群体性纠纷的,人民法院需要公布法律规定,通过司法判决统一法律适用的人民法院根据虚假陈述、内幕交易、市场操纵等违法行为,可以选择若干具有代表性的事实认定、法律适用案件为典型案件,继续审理。应当通过事实的确认和模型判断所确立的法律适用标准,建立多元化的证券期货纠纷解决机制,降低投资者权益保护成本,提高矛盾解决效率。
    
     意见强调要加强多元化纠纷解决机制,确保多元化纠纷解决机制的实施;要加强对多元化纠纷解决机制的监督和支持;投资者申请调解解决纠纷的,是证券的主体。期货市场应当积极参与调解,配合人民法院、调解组织查明事实。证券期货市场主体无正当理由拒绝履行调解协议的,证券期货监督管理机构应当依法将其记录在证券期货市场完整性档案数据库中。加强执法联系,严厉打击侵害投资者合法权益的行为。人民法院和证券期货监管机构应当充分发挥各自的职能优势,及时采取保障措施,防范可能损害投资者合法权益的行为,如破坏证据、转让财产等。工作中发现的违法违规行为对犯罪嫌疑人应当及时调查处理,移送有关司法机关依法处理。
    
     本文件的发布标志着证券期货纠纷多元化解决机制的建设已经进入全面实施阶段。这是最高人民法院和中国证监会共同实践以人为本的发展观的具体体现。西金平总书记提出的基本建设体制稳固、投资者合法权益得到有效保障的建议也得到了实施。在资本市场上依法治国,努力建设有中国特色的资本市场,依法保护投资者的合法权益,维护公开、公平、公正的资本市场秩序。促进资本市场的长期健康稳定发展意义重大,标志着投资者合法权益保护基本制度建设向前迈出了重要一步。以此为契机,以有效保护投资者的合法权益为目标,继续坚定地推进资本市场的法治建设,努力建设有中国特色的法治资本市场。
    
    

 

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